Chính phủ Hàn Quốc vừa chốt phương án phát AI miễn phí cho toàn dân, không giới hạn token. Chương trình mang tên “AI for All” thoạt nhìn giống một gói phúc lợi số hào phóng. Tuy nhiên, phía sau nó là một tính toán chiến lược rất rõ ràng về dòng tiền, dữ liệu và ngành AI nội địa.
Hàn Quốc phát AI miễn phí cho toàn dân, không giới hạn token
Người Hàn Quốc vốn đã quen với AI từ khá lâu. Tính đến tháng 4/2026, ChatGPT ghi nhận 23,45 triệu người dùng hằng tháng tại quốc gia này. Trên quy mô cả nước, hơn 20 triệu người đã quen tay với các công cụ AI tạo sinh miễn phí. Nói cách khác, gần nửa dân số 52 triệu đang chạm vào AI mỗi ngày.
Giữa bối cảnh đó, Seoul quyết định đi thêm một bước dài. Chương trình “AI for All” đã chốt ba nhà thầu công nghệ vào ngày 28/8/2026. Mục tiêu là cung cấp dịch vụ AI tạo sinh miễn phí, không giới hạn sử dụng, cho toàn bộ người dân. Đây là mô hình gần như chưa có tiền lệ trong nhóm G20.
Quy mô ngân sách cho thấy mức độ nghiêm túc của chương trình. Riêng năm 2026, chi tiêu liên quan đến AI của chính phủ Hàn Quốc lên tới 10 nghìn tỷ won, tương đương khoảng 189.880 tỷ đồng. Con số này gấp ba lần năm trước đó. Vì vậy, đây không còn là một dự án thử nghiệm nhỏ lẻ.
Không phải một chatbot, mà là cánh tay nối dài của dịch vụ công
Điểm đáng chú ý nhất nằm ở cách thiết kế dịch vụ. Chương trình không được dựng thành một ứng dụng hỏi đáp độc lập. Thay vào đó, nó được gắn thẳng vào hệ thống hành chính công. Nhờ vậy, AI trở thành cánh tay nối dài của bộ máy nhà nước trong việc phục vụ dân sinh.
Với người dân bình thường, ứng dụng có thể dùng để đặt lịch khám bệnh. Người đi thuê nhà được gợi ý chỗ ở phù hợp túi tiền. Người đi làm được hướng dẫn từng bước thủ tục khai thuế. Ngoài ra, phụ huynh còn nhận được đề xuất nội dung giáo dục cho con.
Nhóm hưởng lợi rõ nhất có lẽ là hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ. Chủ một cửa hàng có thể nhờ AI tính toán khoản thuế của quý tới. Họ cũng có thể kiểm tra xem mình có đủ điều kiện nhận hỗ trợ từ chính phủ hay không. Tất cả đều miễn phí và không bị giới hạn token.
Đầu tháng 8/2026, tại lễ ra mắt một dự án phổ cập AI khác, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ thông tin Hàn Quốc Bae Kyung-hoon nêu quan điểm:
“Lợi ích của AI sẽ đến được với toàn bộ người dân”
Ba liên minh công nghệ và đường đi vào đời sống
Danh sách ba liên minh cho thấy quy mô của tham vọng này. SK Telecom dẫn đầu liên minh thứ nhất với mô hình ngôn ngữ A.X K2, quy mô 688 tỷ tham số. KT đứng đầu liên minh thứ hai với mô hình Mi:dm K Pro 2.5. Trong khi đó, Kakao dẫn dắt liên minh thứ ba bằng bộ đôi mô hình Kanana và EXAONE của LG.
Các đối tác đi kèm cũng trải rộng nhiều lĩnh vực. Liên minh SK Telecom có Liner, Shinhan Card và Goodoc. Liên minh KT quy tụ Upstage AI, Rebellions, Musinsa và cả Đài Phát thanh Giáo dục Hàn Quốc. Còn liên minh Kakao có Lunit trong mảng AI y tế, Bệnh viện Đại học Quốc gia Seoul, Shinhan Bank và FuriosaAI.
Cách triển khai cũng thể hiện sự tính toán kỹ lưỡng. Thay vì bắt người dân tải thêm một ứng dụng xa lạ, mỗi liên minh chọn đúng nơi người dùng đã quen. Kakao dùng KakaoTalk làm cổng truy cập chính. KT triển khai qua cổng thông tin Daum, còn SK Telecom đưa AI vào hệ sinh thái đối tác như Tmap Mobility, Goodoc, Shinhan và Hana Card.
Lộ trình cũng đã được ấn định khá rõ. Dịch vụ chạy thử nghiệm beta từ tháng 9/2026. Bản chính thức dự kiến ra mắt rộng rãi vào cuối năm nay. Nhờ vậy, người dân sẽ sớm có cơ hội kiểm chứng chất lượng thực tế của các mô hình nội địa.
Tính toán chiến lược phía sau gói AI miễn phí cho toàn dân
Nếu chỉ nhìn ở góc phúc lợi số, người ta sẽ bỏ lỡ một tầng ý nghĩa quan trọng hơn. Hàn Quốc đứng thứ 21 thế giới về lượt tải ChatGPT. Nhưng nước này lại đứng thứ 2 về tỷ lệ người dùng trả phí. Điều đó có nghĩa là hàng triệu người Hàn đang chi tiền cho các nền tảng AI của Mỹ.
Hệ quả kéo theo khá rõ ràng. Dòng tiền chảy ra nước ngoài. Dữ liệu người dùng tích lũy trên máy chủ nước ngoài. Đồng thời, các mô hình ngôn ngữ nước ngoài ngày càng hiểu tiếng Hàn tốt hơn nhờ chính lượng tương tác khổng lồ ấy.
Vì vậy, gói AI miễn phí cho toàn dân thực chất là cách Seoul chuyển hướng dòng chảy đó. Bằng một lựa chọn miễn phí, không giới hạn và gắn sâu vào đời sống hành chính, chính phủ tạo ra thị trường nội địa khổng lồ cho các mô hình “cây nhà lá vườn”. 52 triệu người dùng tiềm năng sẽ mang lại dữ liệu thực, phản hồi thực và quy mô thực để cải thiện sản phẩm liên tục.
Nguồn lực nhà nước đi kèm cũng phản ánh tầm nhìn này. Ngoài ngân sách 10 nghìn tỷ won, chính phủ phân bổ 512 chip Nvidia B200 cho ba liên minh. Từ năm 2027, nhà nước sẽ tiếp tục tài trợ chi phí vận hành. Nhờ vậy, các mô hình nội địa có đủ năng lực điện toán để phục vụ hàng chục triệu người cùng lúc.
Nhìn kỹ hơn vào thành phần ba liên minh, bức tranh chiến lược càng rõ nét. Rebellions và FuriosaAI nằm ở tầng chip. A.X K2, Mi:dm, Kanana và EXAONE ở tầng mô hình ngôn ngữ. Goodoc, Tmap, Musinsa hay Shinhan Bank ở tầng ứng dụng đầu cuối. Rõ ràng, chương trình bơm người dùng thực vào từng mắt xích của chuỗi giá trị AI nội địa.
Nhìn từ Việt Nam: hướng đi tương đồng, quy mô khác biệt
Với Việt Nam, bức tranh vừa quen vừa lạ. Tháng 8/2026, Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về AI. Mục tiêu đặt ra là tích hợp AI vào 100% dịch vụ công trực tuyến đến năm 2030. Hướng đi vì thế khá tương đồng với những gì Hàn Quốc đang làm.
Trên thực tế, một số địa phương đã đi trước một bước. Thành phố Hồ Chí Minh triển khai ứng dụng Công dân số. Hà Nội có tổng đài AI hỗ trợ thủ tục hành chính. Tuy nhiên, chưa có chương trình nào phổ cập AI cho toàn dân với quy mô ngân sách và mức phối hợp công – tư như cách Seoul đang tổ chức.
Câu hỏi đặt ra cho một quốc gia hơn 100 triệu dân không hề đơn giản. Mô hình nào là khả thi trong điều kiện ngân sách hiện tại? Và liệu cách Hàn Quốc “đặt hàng” doanh nghiệp nội rồi mở cho toàn dân có phải một gợi ý đáng cân nhắc? Dù câu trả lời là gì, xu hướng chung đã khá rõ: AI đang dịch chuyển dần từ dịch vụ thương mại sang hạ tầng công.
Góc nhìn từ Roboworld
Câu chuyện của Hàn Quốc gợi ra một điều khá quen thuộc với ngành tự động hóa. Công nghệ chỉ thực sự tạo ra giá trị khi nó đi vào đúng quy trình vận hành hằng ngày. AI gắn vào thủ tục hành chính cũng giống robot gắn vào tuyến vận chuyển hay ca vệ sinh trong nhà máy. Người dùng không phải học một công cụ mới, họ chỉ thấy công việc trôi nhanh hơn.
Xu hướng này cũng thể hiện khá rõ trong lĩnh vực robot. Từ robot phục vụ trong nhà hàng đến robot vệ sinh trong nhà xưởng, phần giá trị lớn nhất không nằm ở thiết bị. Nó nằm ở mức độ tích hợp vào quy trình sẵn có của doanh nghiệp. Vì vậy, câu hỏi nên bắt đầu từ tuyến công việc cần cải thiện, chứ không phải từ danh sách tính năng.
Một điểm khác cũng đáng suy ngẫm là cách Hàn Quốc nuôi cả chuỗi giá trị, từ chip, mô hình cho tới ứng dụng cuối. Với doanh nghiệp, bài học tương tự nằm ở việc đầu tư đồng bộ thay vì mua lẻ từng thiết bị. Hạ tầng, dữ liệu vận hành và đội ngũ sử dụng phải đi cùng nhau. Có thể tham khảo thêm các dòng robot tự động hóa đang được triển khai tại Việt Nam để hình dung rõ hơn về mức độ tích hợp này.
